中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)副主席、書(shū)記處書(shū)記、廣西壯族自治區(qū)原副主席陳章良

　　 (《小康》雜志、中國(guó)小康網(wǎng)記者郭煦 北京報(bào)道)12月20日，在北京召開(kāi)的“2014第九屆中國(guó)全面小康論壇”上，中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)副主席、書(shū)記處書(shū)記、廣西壯族自治區(qū)原副主席陳章良就“建設(shè)全面小康社會(huì)需注意的幾個(gè)要點(diǎn)”做了主旨演講。陳章良指出，全面建設(shè)小康社會(huì)關(guān)于農(nóng)民方面的的問(wèn)題習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)過(guò)，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，中國(guó)能否進(jìn)入小康社會(huì)，重點(diǎn)是看廣大農(nóng)民和農(nóng)村的小康。工業(yè)、開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)于帶動(dòng)小康建設(shè)非常重要，但農(nóng)民自身的發(fā)展，仍然十分重要。

　　陳章良表示，把農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)起來(lái)，形成一個(gè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。只有規(guī)模經(jīng)營(yíng)，整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品的加工和銷售才能跟上去，甚至可能形成農(nóng)產(chǎn)品加工的工業(yè)區(qū)。農(nóng)民能不能一下子富起來(lái)，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)型建設(shè)用地的使用對(duì)集體經(jīng)濟(jì)有巨大發(fā)展作用。

　　另外，國(guó)內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)在的價(jià)格比國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品平均價(jià)格高，價(jià)格高的主要的理由是農(nóng)民生產(chǎn)的價(jià)格成本提高很多。第二是國(guó)內(nèi)農(nóng)民承包地塊小不能利用農(nóng)用機(jī)械大面積作業(yè)，手工操作導(dǎo)致成本增加農(nóng)產(chǎn)品成本高。因此土地流轉(zhuǎn)十分重要?jiǎng)菰诒匦小?/p>

　　陳章良說(shuō)，農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性的建設(shè)用地要與國(guó)有土地同權(quán)同價(jià)，與城市的土地是同價(jià)的，可以進(jìn)行流轉(zhuǎn)和建設(shè)，農(nóng)民宅基地的財(cái)產(chǎn)權(quán)歸屬已經(jīng)提上日程，農(nóng)民應(yīng)該可以以宅基地物權(quán)做抵押擔(dān)保。如果農(nóng)民宅基地進(jìn)行抵押，也可能會(huì)帶來(lái)一些問(wèn)題，這也是大家所擔(dān)心的。但是農(nóng)民需要錢，需要發(fā)展。

　　“十八屆三中全會(huì)其中一項(xiàng)是這么寫的，農(nóng)民宅基地財(cái)產(chǎn)權(quán)可以進(jìn)行抵押、擔(dān)保和流轉(zhuǎn)。這是第一次看到，能直接對(duì)農(nóng)民的宅基地進(jìn)行抵押。意味著農(nóng)民的宅基地可以作為財(cái)產(chǎn)，直接貸到錢。”陳章良說(shuō)道。

　　最后陳章良說(shuō)，怎么根據(jù)改革的思路，保證農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)，保證農(nóng)民有工作做，又能夠流轉(zhuǎn)起來(lái)，讓農(nóng)民富裕起來(lái)，這些問(wèn)題都與小康社會(huì)建設(shè)直接相關(guān)。